云南沾益：“党建引领”为优化营商环境“聚合力”
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2022年以来，曲靖市沾益区坚持把党建引领作为优化营商环境建设的红色引擎，充分发挥各级党组织组织优势，以深化“放管服”改革为抓手，以市场主体需求和群众满意度为导向，引导广大党员干部担当作为，助推营商环境持续优化，为全区经济社会高质量跨越式发展提供强大支撑。
坚持党建引领，优化营商环境“氛围更浓”。采取“线下+线上”模式，开展优化营商环境大学习、大研讨1816场次，凝聚起打造“全国一流、全省领先”营商环境的思想共识。成立由17家单位组成的政务服务联合党委，按季组织召开联席会议，研究解决企业群众关切的痛点、堵点、难点问题20余件。划分服务保障、经济发展等5个党建片区，强化部门协作，聚集合力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
创新服务举措，优化营商环境“服务更优”。始终把优化法治化营商环境作为大事、要事、关键事来抓，发挥党员先锋模范带头作用，坚持以企业需求为导向，针对企业反映急难愁盼问题，创新服务举措，优化服务流程，为企业开辟绿色通道，快速解决各种“疑难杂症”。创新“四个一”诉服思路（一站通办、一网通办、一号通办、一次通办），依托我为群众办实事、双报到双服务双报告实践活动，扎实开展联企帮企服务。建立两新工委党建工作联系点14个，选派323名党建工作指导员联系指导576个两新组织，采取“送政策、送方案、送服务”走进企业，与企业员工面对面、零距离座谈，全面详细了解企业发展过程中遇到的困难，累计帮助企业纾困解难179个。
强化作风建设，优化营商环境“能力更强”。深入推进作风革命，效能革命，将145项行政审批事项办事指南制作成二维码，实行“一颗印章管审批”。全面规范区乡村三级政务服务体系，促进行政审批及执法下沉，实现审批流程、环节和申报材料减少1/3以上，审批效率提升50%以上。以培养年轻干部为着力点，选派15名优秀干部到发展改革、工业和信息化、政务服务、市场监管等经济发展一线部门挂职锻炼、跟班学习；选派2名干部到经济发达地区挂职锻炼，提升干部服务营商环境的专业能力。
聚焦协同高效，优化营商环境“活力更足”。拓展区、乡党群服务中心功能，打造“15分钟政务服务圈”。建成区乡村三级政务服务平台，梳理规范乡镇（街道）政务服务事项77项，村（社区）代办事项19项，全力推行“一窗式受理、一站式服务”。开办“企业一窗通”，推动企业开办网上填报申请、在线提交材料、区块链云签名确认、等网上办理流程，累计完成企业设立登记1065件，科技赋能的高效便捷让企业办事更省心。
综合执法改革，优化营商环境“效能更高”。聚焦基层“执法权限不足，力量整合不够，执法效能不高”等问题，积极探索，勇于创新，采取“委托+派驻”相结合的方式，将生态环保、自然资源、农业农村、应急管理、水务等区直部门部分执法事项委托至乡镇（街道），建立健全《乡镇（街道）执法事项清单》、行业主管部门责任清单。通过“区乡联合、力量统筹、数据集成、信息互通”，实现从“各自为战”向“综合执法”再向“综合查一次”的转变，真正体现一支队伍管执法，一次检查多领域，有效避免多头管理、重复执法，持续优化法治化营商环境。
云南网通讯员 陈黠 李云
